Kada vam treba dozvola, a kada ne
Za novu kuću uvek treba građevinska dozvola. Za neke manje radove dovoljno je rešenje o odobrenju izvođenja radova (po članu 145 zakona), a za neke ne treba ništa.
- rešenje je dovoljno za garažu, šupu, septičku jamu, bunar, zidanu ogradu, adaptaciju, rekonstrukciju i sanaciju
- ne treba ništa za tekuće održavanje, žičanu ili drvenu ogradu, pergolu ili nadstrešnicu do 20 m², bazen do 25 m² i dubine do 1,2 m, staze i prilaz, i solarne panele koji nisu priključeni na mrežu
Koraci do dozvole
Redosled je uvek isti:
- lokacijski uslovi za vašu parcelu
- projekat za građevinsku dozvolu (PGD), koji radi licencirani projektant, sa izvodom iz projekta i tehničkom kontrolom
- zahtev za dozvolu kroz CEOP, uz dokaz o uplati taksi; dokaz o vlasništvu treba samo ako vlasništvo nije upisano u katastar
- rešenje o građevinskoj dozvoli, u roku od pet radnih dana
- prijava radova pre početka gradnje
Prijava radova i početak gradnje
Graditi se sme kad dozvola postane pravnosnažna i kad podnesete prijavu radova. Rok za žalbu na dozvolu je osam dana. Može se početi i kad je dozvola konačna, a još nije pravnosnažna, ali na sopstveni rizik.
Uz prijavu radova ide dokaz da je doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaćen (ili prva rata), dokaz o uplati takse i polisa osiguranja od odgovornosti prema trećim licima. Posle prijave opština javlja katastru, koji kuću u izgradnji privremeno upisuje (predbeležba).
Koliko važi dozvola
Dozvola prestaje da važi ako radovi ne budu prijavljeni u roku od tri godine. Za porodičnu kuću koju gradite za sebe ne važi pravilo da upotrebnu dozvolu morate dobiti u roku od pet godina.
Koliko košta
Takse su male, a najveći troškovi su projekat i doprinos opštini.
- republička taksa: 430 dinara za zahtev i 620 dinara za rešenje o dozvoli
- naknada za CEOP: 3.000 dinara za dozvolu
- prijava radova: taksa 1.280 dinara i CEOP 500 dinara
- projekat: zavisi od projektanta, za kuću od 100 m² od oko 1.000 € do nekoliko hiljada evra
- doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta: zavisi od opštine, zone i površine kuće
Doprinos: popust i rate
Doprinos se računa od prosečne cene kvadrata novih stanova u opštini, pomnožene neto površinom kuće i koeficijentima zone i namene. Koeficijente svaka opština određuje do 30. novembra za sledeću godinu.
Ako platite odjednom pre prijave radova, popust je najmanje 30%. Može i na rate, uz sredstvo obezbeđenja. Za kuću do 200 m² sa najviše dva stana sredstvo obezbeđenja nije potrebno. Za objekat sa sertifikatom zelene gradnje popust je još 10%.
Šta se promenilo 2026.
Izmenom Zakona o planiranju i izgradnji iz avgusta 2026. (Sl. glasnik RS 80/2026) obrisano je pravilo da se svi rokovi iz zakona računaju u radnim danima. Rokovi koje zakon izričito navodi kao radne dane, kao pet radnih dana za izdavanje dozvole, ostaju isti. Vodiči napisani pre septembra 2026. zato ponegde navode rokove koji više nisu tačni.